28.10.2013

Кабінет міністрів схвалив концепцію розвитку системи фінансового забезпечення у сфері охорони здоров'я, яка спрямована на вдосконалення в 2013-2014 роках механізму фінансового забезпечення системи охорони здоров'я України.

Відповідне розпорядження № 776- р прийнято 18 вересня поточного року.

Концепція розроблена в рамках розпочатого в 2010 році реформування системи охорони здоров'я з урахуванням міжнародного досвіду фінансового забезпечення охорони здоров'я. Серед основних проблем охорони здоров'я автори концепції називають, зокрема, низький рівень управління фінансовими ресурсами, обмежений доступ населення до основних видів медичної допомоги, низький рівень конкуренції у сфері охорони здоров'я, непропорційний розподіл і дублювання функцій постачальників, обмеження прав установ охорони здоров'я з управління фінансовими ресурсами, недосконалість механізму обчислення вартості медичної допомоги і низький рівень економічного стимулювання до якісної праці в галузі.

Згідно концепції, основними напрямками розвитку системи фінансового забезпечення у сфері охорони здоров'я є, зокрема, забезпечення можливості перерозподілу ресурсів за видами медичної допомоги, застосування стимулів для ефективної організації та надання медичної допомоги, забезпечення ефективного стимулювання медпрацівників до якісної праці і виділення фінансових ресурсів установам охорони здоров'я в залежно від якості і надання ними медичної допомоги. 

Серед шляхів і способів вирішення проблем автори концепції називали, зокрема, впровадження нової моделі фінансового забезпечення у сфері охорони здоров'я, яка дозволить здійснити перехід від утримання державних та комунальних закладів охорони здоров'я до оплати наданої ними медичної допомоги за договорами про медичне обслуговування населення для створення умов переходу до страхової моделі (загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування).

Пропонована страхова модель характеризується, зокрема, об'єднанням фінансових ресурсів для охорони здоров'я, удосконаленням методів планування та розподілу витрат для порівняння витрат і кінцевого результату, фінансово-економічним розмежуванням по рівнях надання медичної допомоги (первинна, вторинна, третинна і екстрена).

Крім того, запропонована модель передбачає впровадження договірних відносин і перехід від фінансування по кошторису в залежності від показників потужності закладів охорони здоров'я до замовлення (у межах загального обсягу затверджених бюджетних призначень) на підставі договорів між замовником і постачальником, виходячи з потреб населення у певних видах медичної допомоги. 

Модель також передбачає оплату замовником не ресурсів, а кінцевих результатів діяльності постачальника медпослуг, надання господарської автономії установам охорони здоров'я всіх рівнів і перетворення їх у державні або комунальні некомерційні підприємства після їх реорганізації.

Крім того, концепція передбачає розвиток приватної медпрактики, зокрема, під час надання первинної медичної допомоги, спеціалізованої амбулаторної допомоги і частини вторинної медичної допомоги, а також використання механізму державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров'я.

Джерело: companion.ua